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政府工作报告(2018年2月3日)

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政府工作报告

——201823日在邯郸市肥乡区第一届人民代表大会第次会议上

邯郸市肥乡区人民政府区长  书平

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年,是肥乡撤县设区第一届人民政府开局之年。政府在委、政府和委坚强领导下,在人大、政协监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的大精神紧紧围绕建设生态新区、富裕新区、美丽新区奋斗目标,一年当作两年用、一届当作两届干,抓重点、攻难点、创亮点,高标准、严要求、争一流,较好完成了区一届人大一次会议确定的各项目标任务,取得了振奋人心的辉煌成就!

一年来,我们牢固树立新理念,大力培育新动能,经济发展的质量和效益显著增强

经济实力实现跨越提升。全部财政收入历史性突破10亿元大关,完成11.1亿元,同比增长29.4%,增幅居市内八区第一位;公共财政预算收入完成6.4亿元,同比增长17.4%。生产总值突破百亿元大关,完成110亿元,同比增长8.5%,增幅居市内八区第一位。固定资产投资完成152亿元,同比增长9.7 %,增幅居市内八区第一位。规模以上工业增加值完成28.7亿元,同比增长11.5%,增幅居市内八区第一位。社会消费品零售总额完成37亿元,同比增长11.4%,增幅居市内八区第一位。城镇和农村居民人均可支配收入分别完成24012元和13497元,分别同比增长10.8%、10.2%,增幅均居全市第一位。

项目招商取得重大突破。东郊热电厂、中船重工718所特种气体项目等14个项目竣工投产,中铝国际轻量化产业园、金田阳光小商品城等16个项目加快推进,天山万创产业合作示范区、中顺合创新材料产业园等11个项目落地开工,在半年、年终两次全市项目集中观摩评比中分别获得第一名和第二名,形成了大发展的强劲态势,展示了创一流的肥乡形象。先后举办北京、天津、上海、广东等重大招商推介活动9次,成功签约中国500强双胞胎生猪产业链、广州七喜集团肿瘤医院项目等总投资346亿元的项目33个,与红星美凯龙集团、海梦城集团等央企、中国500强企业在谈项目76个。中铝国际轻量化产业园、中船重工718所特种气体、金田阳光小商品城、天山万创产业合作示范区4个项目成功列入2018年河北省重点建设项目计划,省重点项目数量居全市第一位。

转型升级迈出坚实步伐。扎实开展“扶工助企”活动,实行“一企一策”精准帮扶,民营经济增加值完成67.2亿元,同比增长7%。全面优化金融环境,市中小企业信用担保公司入驻肥乡,恒升村镇银行挂牌成立,振平牧业公司在石交所成功挂牌。大力实施创新驱动战略,新增市场主体3011个、国家级高新技术企业5家、省科技型中小企业198家、省科技“小巨人”企业4家。切实加快电商发展,精心打造了全国电子商务进农村综合示范区,平原电商产业园获评省级跨境电商示范园区、示范平台、示范企业。积极推进质量强区,远达车辆永康商标获评中国驰名商标,丛台酒苑获评国家3A级工业旅游景区,丛台酒业公司荣获市长质量管理奖,圣雪海羊绒服饰获评“美丽河北·优秀名牌产品”,省工信厅长龚晓峰来肥乡调研时给予高度评价。

园区发展后劲持续增强。在全市率先完成开发区机构编制、人事薪酬制度改革和投融资平台建设。总投资1.3亿元的道路建设、污水处理厂、变电站等基础设施和配套设施顺利完工,特别是总投资32亿元的中船重工718所特种气体项目竣工投产,总投资10.6亿元的中顺合创新材料产业园开工建设,对接京津、面向全国的新材料产业基地迅速崛起。

一年来,我们抢抓发展新机遇,加快融入主城区,城乡面貌发生巨大变化

环境整治成效前所未有。把国省干道环境整治作为改善城乡面貌、提升肥乡形象、融入主城区的第一场硬仗,拆除违建1860处70万平方米,整治平交道口561个,清理道路边沟36公里,规范广告牌匾1818块,拆除了脏乱差,拆出了新空间,一举根治了影响国省干道两侧环境27年的“顽疾”,掀开了建设生态新区、富裕新区、美丽新区的新篇章。市长王立彤专门批示,并带领各县(市、区)到我区现场观摩,拉开了全市国省干道环境整治的序幕。全力推进“一区三边”和“双违”整治、城乡环境综合整治,全面完成63公里道路、76公里河渠和城区违建拆除及国省干道两侧外立面包装改造,被评为全省集中整治“一区三边”违法建设专项行动工作先进区。

城镇建设力度前所未有。正义街景观水系主体完工,实现蓄水37万方、水面达到27万平方米,肥义公园东湖、西湖遥相呼应,魅力初现。309国道全线竣工通车,对接融入主城区的大动脉更加畅通。振兴街等10条新建续建道路、希望街等12条改造提升街道、井堂园等3个游园节点建设相继完成,第二实验小学竣工投用,一批城建工程开工建设,城市管理和城市品位实现质的提升。加快推进公共基础设施建设,完成了投资3亿元总长35公里的集中供热工程,结束了肥乡零散供热的历史,实现了供暖方式的根本改变。全面加快城镇化步伐,天台山镇被列入全市唯一“全国特色小镇”,东漳堡撤乡设镇顺利完成

美丽乡村建设成果前所未有。以田寨、西南庄为引领,精心打造了屯庄营乡等“四大片区”、后营等11个精品村和29个省级重点村,田寨荣膺全市“十大最美乡村”,田寨—索家寨旅游线路荣列全市东部田园生态旅游线路,3A美丽乡村旅游景区建设全面启动成功举办“五一”乡村特色旅游、毛演堡西红柿采摘节、东漳堡南赵菊花节等活动,接待游客35万余人次,特色产品销售额达500余万元。

生态环境改善前所未有。大力实施绿色廊道等七大造林绿化工程,高标准完成造林绿化5万亩、植树560万株,占市下达任务的556%,一年完成了“十三五”全部造林任务,创历史之最,居全市第一。坚持科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾,打赢打胜了散乱污企业清零、燃煤锅炉淘汰、煤改气、散煤取缔、洁净型煤推广、秸秆禁烧、扬尘治理等一场场硬仗,重污染天数同比减少13天,PM2.5同比下降2.5%,平均降尘量均低于9吨/平方千米·天蓝了,水绿了,空气质量显著提升。

一年来,我们致力培树新亮点,全面打造新优势,现代农业活力全面迸发

培育了农业结构调整亮点。粮食种植压减3万亩,经济作物达到13.7万亩,蔬菜种植达到19.5万亩,全省蔬菜生产观摩培训班来我区观摩学习,被评为农业结构调整工作先进单位。沃土、康源两家公司被评为省龙头企业,农业产业化经营率达到69.5%。农村土地承包经营权确权工作通过省验收,获全省先进。农机深松试点工作通过农业部验收,农机安全工作被评为“全国平安农机示范区”。

打造了农业园区发展优势。完成了57公里的核心区路网、绿网及142公里的河渠新建改建整修工程,实施了投资3.8亿元的三江国际高科技农旅产业园项目,打造了万亩花海果园、生态公园、百花园、百果园等园区景点,成功创建了省级蔬菜现代农业产业园区、省级农业科技园区,被评为“全市最美现代农业园区”。同时,高标准建成了3个市级现代农业园区。

争创了一批农业“金字招牌”。成功争创了全市首家国家有机产品认证示范创建区,认证无公害农产品、绿色食品19个,建成有机农产品基地2家“肥乡圆葱”被认证为国家地理标志商标,食用菌有机产品荣获省博览会铜奖,群利合作社获评省“五星级”采摘园、市农业休闲示范点,太极圆葱酱、南赵菊花、亚齐杜仲笨鸡蛋荣获全市“十佳”、“十优”特色旅游农产品。

一年来,我们精准发力补短板坚定不移惠民生,全民共享了更多的发展成果

精准脱贫高标推进。扎实开展脱贫工作回头看大走访活动,用绣花功夫深化脱贫攻坚,实现贫困村出列7个,稳定脱贫1461户3165人,被列为全市扶贫微工厂重点区健康扶贫工作代表河北省通过国家评估验收。

民生实事全部完成。实施了总投资17.3亿元的100公里农村公路等30件民生实事,市每月评分考核均为100分。免费无线WIFI二期工程完成投用,群众受益119万人次。新增城镇就业6153人,完成256%;再就业1086人,完成217%;困难群体就业462人,完成231%。社会保险扩面、基本医疗保险、城乡居民养老保险等工作圆满完成。

社会事业精彩纷呈。教育事业快速发展,顺利通过省教育工作综合督导评估验收,义务教育均衡发展、戏曲文化进校园工作代表邯郸市接受全省观摩,中高考成绩实现新突破,第一中学被授予“全国基础教育科研实验基地”,东吾吉小学成为全国第一批社区教育联系点全民健身运动叫响全国,荣获全国广场舞大赛二等奖,成功举办全市农民太极拳展示大赛。文化事业繁荣发展,王氏正骨被列入省级非物质文化遗产,木旋等7项传统技艺被列入市级非物质文化遗产。就业创业和社会保障工作成效显著,人社局被授予“河北省人力资源和社会保障系统先进集体”。卫生计生成绩突出,全省“多证合一”婚育健康服务现场会在我区召开,先后荣获全省妇幼健康优质服务示范区、县级公立医院综合改革示范区,毛演堡乡卫生院、天台山镇卫生院分别被授予国家级、省级“群众满意乡镇卫生院”,卫计局被授予全省卫生计生系统先进集体。农村互助幸福院持续提升,新建改造20家精品幸福院,被授予“全国敬老文明号”、省城乡社区示范性老年协会。认真落实“四个最严”要求,健全三级监管网络,创新实行等级管理机制,保障了食品药品安全。全力抓好社会治安、安全生产、信访维稳等工作,切实维护了和谐稳定良好局面。

一年来,我们坚持不懈转作风,全力以赴优服务,政府自身建设持续加强

干部队伍更加过硬。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“两学一做”学习教育,大力弘扬“忠诚、担当、干事”主旋律,大兴读书学习之风,持续开展干部大讲堂,多次组织专题培训班,干部素质能力显著提升,特别是在国省干道环境整治、土地收储等一次次攻坚行动中锤炼了干部作风,政府工作的执行力和战斗力进一步增强。

为民服务更加高效。完成行政审批局组建并投入运行,审批部门由21个减少至1个,审批科室由65个减少至3个,审批人员由202名减少至44名,审批公章由36枚减少至1枚,实现“一枚印章管审批”营商环境全面提升。切实抓好政府信息公开、“互联网+政务服务”、群众服务热线受理等工作,进一步畅通民意改进了作风。

依法行政更加透明。依法接受区人大及其常委会工作监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取社会各界意见建议,办理人大议案和代表建议119件,政协委员提案141件,办复率100%。认真落实法律顾问、社会公示和听证制度,扎实推进行政执法公示、全过程记录、重大行政执法审核制度,执法行为进一步规范。

廉政建设更加有力。认真履行党风廉政建设主体责任,查处违反八项规定问题147个,给予党政纪处分27人,诫勉谈话、通报批评、批评教育153人。狠抓环保督察、扶贫领域腐败和作风问题专项整治,问责114人。审计政府投资项目300个,节约财政资金4178万元。

此外,统计、司法、物价、供销、电力、邮政、档案、烟草、畜牧、气象、石油、人民武装、民族宗教、广播电视、妇女儿童、残疾人、地方志、机构编制等工作,均取得了较好成绩。

各位代表,2017年是全面突破、夯实基础的一年!是高标定位、攻坚克难的一年是激情干事、奋勇争先的一年超常付出、亮点纷呈的一年!一年来,全区上下一流标准定位工作,以担当实干抢抓机遇,以百倍努力攻坚克难,一次又一次刷新了肥乡速度,一次又一次树立了肥乡标杆,一次又一次创造了肥乡经验,一次又一次展现了肥乡形象,一次又一次吸引了全市目光,真正兑现了“一年当作两年用、一届当作两届干”的郑重承诺,全面实现了“撤县建新区、旧貌换新颜”的辉煌巨变,肥乡知名度、美誉度空前提升,影响力、竞争力显著增强!肥乡成为引领邯郸东部发展的靓丽名片!省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵,省人大常委会副主任王刚,省政协副主席孙瑞彬,原省委常委、纪委书记臧胜业,市委书记高宏志,市长王立彤等领导多次来我区调研给予充分肯定和高度评价让我们为全区人民迸发出来的创业激情点赞!为肥乡发展取得的辉煌成就喝彩!

各位代表,成绩的取得是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区广大干部群众群策群力、团结拼搏的结果。在此,我代表区政府,向全区干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向在外地工作的肥乡籍同乡,向在我区投资置业的企业家和所有关心、支持肥乡经济社会发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题:经济总量还比较小,主导产业培育还不够充分,战略支撑项目还不够多,经济持续增长压力较大;城乡功能布局尚需优化,基础设施还比较薄弱,社会事业还存在不少短板,与群众的期盼还存在一定差距;部分重大工程、重大项目、重点工作实施过程中,还存在一些不稳定因素和风险隐患;大气污染综合治理、安全生产、信访稳定形势依然严峻。对此,我们一定高度重视、认真解决,决不辜负全区人民的期望和重托!

2018年目标任务和主要工作

各位代表,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年

按照区委一届三次全会部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,精心打造“五大平台”,全力推进“五大重点”,大力实施“五大行动”,加快建设现代化经济体系,攻坚推进新区建设与四城同创,全面推动农业农村现代化发展,坚决打好“三大攻坚战”,切实提高保障和改善民生水平,奋力开启全面建设生态新区、富裕新区、美丽新区新征程。

做好今年工作,一要坚持稳中求进总基调。深刻认识“稳”和“进”的辩证统一,把握工作节奏,做到稳扎稳打、善作善成。二要瞄准高质量发展目标。突破惯性思维和路径依赖,努力把高质量发展理念贯穿于“园区转型突破和项目建设、农村基础设施与美丽乡村建设、乡村振兴和精准扶贫、新区建设与四城同创、招商引资与协同发展”五大重点工作全过程,全面提高经济社会发展质量和效益。三要加快培育发展新动能。主动适应经济发展新常态,深入推进供给侧结构性改革,发展新经济、打造新优势、实现新跨越。四要严守环境保护底线。坚持在发展中保护、在保护中发展,走好绿色发展之路,努力实现经济发展与生态环保同步双赢。五要坚持节约集约原则。树立高效利用资源理念,更加注重产出效率,更加注重集约效益,以资源利用方式转变促进经济发展方式转变。

今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值完成115亿元,同比增长8%。全部财政收入完成12.71亿元,同比增长15%;公共财政预算收入完成7.12亿元,同比增长12%。固定资产投资完成125亿元,同比增长10%。社会消费品零售总额完成40亿元,同比增长10%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别完成26000元、14600元,均同比增长9%。

实现上述目标,必须突出抓好以下五个方面。

(一)牢牢把握高质量发展要求,加快建设现代化经济体系

牢固树立新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,全面聚焦五大行动,着力构建现代化经济体系,努力实现经济高质量、高效益发展。

聚焦项目攻坚突破行动,强化高质量发展支撑。大力开展项目建设提质增效年活动,围绕集中签约、集中开工、集中观摩,强化“绿、白、黄、红”四色管理,力争实现项目建设大发展、大突破。一是狠抓竣工投产。盯紧盯死时间节点,倒排工期、挂图作战,确保中铝国际轻量化产业园等10个亿元以上项目竣工投产。二是狠抓在建推进。集中力量、打破常规,靠前服务、驻点帮扶,确保天山万创产业合作示范区等30个亿元以上项目加快推进,实现既定投资目标。三是狠抓落地开工。进一步帮助企业做好前期准备工作,确保百翼齐飞通航产业园等30个亿元以上项目开工建设。四是狠抓谋划储备。围绕省、市重点项目标准,精心筛选,积极争取,确保谋划储备亿元以上项目80个以上,争列省、市重点项目15个以上。

聚焦开放招商提质行动,拓展高质量发展空间。突出精准高效,加大推进力度,确保引进10亿元以上项目15个、50亿元以上项目4个、100亿元以上重大战略支撑项目1个,确保利用外资和外贸出口完成市下达任务。一是围绕主导产业招商。紧紧围绕“4+2”主导产业,盯住大企业,锁定大项目,确保招商实效。二是突出重点区域招商。突出京津、长三角、珠三角等重点区域,瞄准央企和世界500强、中国500强企业,常年驻点招商,持续跟踪对接,着力提高针对性和成功率。三是强化协同创新招商。畅通京津地区高校院所、科研机构、创新团队的合作渠道,促进更多科技成果在我区落地转化。四是提升营商环境招商。大力开展创新创业、服务发展服务群众活动,实行招商项目闭环管理,提供“一条龙”全程服务,全力推动招商引资实现大突破。五是优化承接平台招商。精心打造西部经济园区、城区新区、现代农业园区、京津新材料产业园区、天台山特色小镇和美丽乡村片区五大平台,强化规划引领,推动产城融合,完善基础设施,进一步增强承载力和吸引力

聚焦企业转型升级行动,提升高质量发展水平。围绕“转、升、退”要求,扎实推进“扶工助企”行动,确保企业有活力、经济有支撑、发展有保障。一是加大支持力度,激励企业转型升级。抢抓省、市实施传统产业转型发展三年行动计划、千项技改工程等政策机遇,大力鼓励企业加大技术研发投入,更新生产设备,提升管理水平,推动转型升级全面突破。二是推进资源重组,加快企业转型升级。对冠雄数控企业,通过招商引资,盘活闲置资源,激发企业活力。三是严格标准要求,倒逼企业转型升级。对钢辰钒氮等僵尸企业,严格执行土地、规划、税收、环保等杠杆,倒逼退出、腾笼换鸟。

聚焦产业融合发展行动,扩大高质量发展领域。一是突出抓好军民融合。抢抓中央推进军民融合深度发展机遇,以京津新材料产业园为依托,大力引进军民融合产业项目,着力打造全省军民融合产业示范区二是突出抓好三产融合。大力培育发展“第六产业”,融合发展现代种养、食品加工、现代物流、休闲观光等关联产业,加快形成链条完整、功能多样、业态丰富的融合发展格局,着力打造三产融合示范亮点。三是突出抓好互联网和实体经济融合。扎实推进互联网+”战略把平原电商产业园打造成为跨境电商综合服务区,为传统企业提供一站式服务。同时,积极培育壮大“大智移云”产业和共享经济、数字经济等新业态、新模式,拓展经济发展新空间,形成新的经济增长点

聚焦创新驱动发展行动,增强高质量发展动力。一是实施科技型中小企业成长计划。充分调动企业自身创新主动性,切实抓好孵化、创办、引进、转型、提升、壮大“六个一批”,确保新增科技型中小企业56家以上、企业研发机构5家以上。二是开展高新技术企业提升行动。落实好专项资金政策,促进企业增加研发投入、掌握核心技术,确保高新技术企业增加5家以上。三是加快科技成果转化。抓好协同创新,用好京津要素,大力引进知名高校、科研院所科技成果在我区落地转化。四是推进质量强区、品牌培育战略。强化标准引领,弘扬工匠精神,狠抓质量提升,确保新增省级以上名牌产品、优质产品、服务名牌6个以上,质量效益型企业1家以上。

(二)紧紧围绕融入主城区,攻坚推进新区建设与四城同创

突出生态宜居,加快对接融入,大力争创全国文明城区、国家生态文明建设示范城区、国家园林城区、国家智慧城区

以更高的站位加快融入主城区主动对接市总体规划,加快新区建设、重点地块等规划编制工作。加快对接轻轨5号线、邯长聊高铁站点布局,积极争取幸福大道直线连接市新城东大街工程,加快推进吉安路拓宽升级对接邯肥快速路工程,全面加快融入主城区步伐

以更大的力度推进新区建设拉开框架,建设大水系,实施大工程,打造大生态,加快建成水系绕城、宜居休闲、功能完善的邯郸东部新区。全面建成正义街景观水系,加快实施吉安路、平安路、团结渠景观水系工程,实施完成肥义公园、窦默公园主题公园建设。高标打造309国道绿化亮化工程,确保完成祥安路西延11条新建道路、吉安路等7条续建或改造道路3处游园节点建设工程,大力推进供水供热、雨污管网等基础设施工程。切实加快文化艺术中心、中心医院搬迁、职教中心搬迁、第六中学等工程建设,力争尽快建成投用。积极开发一批高品质住宅小区,加快推进金田阳光小商品城建设,大力引进红星美凯龙等一批高端商业项目,培育发展金融、保险等城市产业着力推动产城教融合发展,更好满足群众对美好生活的需要

以更细的措施提升管理水平。建立健全数字化、精细化、长效化管理机制,推进城市管理公共服务便捷化、基础设施智能化加快建设智慧城市实行城区绿化管护、环卫保洁市场化管理,推进309国道城区西段等重点道路环卫保洁一体化托管,抓好乡镇集市、马路市场、汽车服务区规划建设管理。纵深推进违法占地、违章建设“双违”整治,推动环境面貌大改善、城区形象大提升。

以更快的速度抓好小城镇建设。全力打造好天台山全国特色小镇,加快建设好吕营商贸特色小镇,力争完成屯庄营、毛演堡“撤乡设镇”工作,扎实推进“村改居”和小区设居委会工作。

(三)大力实施乡村振兴战略,全面推动农业农村现代化发展

牢牢抓住中央实施乡村振兴战略重大机遇,下大力补短板、强基础、促提升,加快实现农民富、农业强、农村美。

强力攻坚农村基础设施。全面推进农村基础设施建设攻坚,切实抓好“四好农村路”建设,力争完成豆漳线等300公里农村道路工程大力推进农村未硬化主要通村道路、村内主要街道硬化、年久失修主要道路改造工程,尽快启动肥回公路正肥线改造、曹前线改造等工程,切实抓好布寨渠恢复、东风渠水系建设以及基础设施、公共服务设施工程,全力补齐基础设施短板,确保农村面貌实现全面提升。

加快推动农业全面升级。大力实施农业供给侧结构性改革三年行动计划,积极发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,加快实现农业规模化、产业化、市场化经营,确保新增5家市级以上龙头企业,农业产业化经营率达到71%以上。认真落实粮食安全责任制,提高粮食稳定生产能力。全面拉开现代农业园区建设主战场,加快实施纬三路等13条道路基础设施建设科学布局生产加工、研发示范、农旅采摘等功能板块,确保三江国际高科技农旅产业园竣工投用,力促双胞胎生猪产业链项目早日开工建设,加快引进一批农业项目,全力打造国家有机产品认证示范创建区、国家级农业田园综合体、全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家4A级旅游景区,使之成为带动全区现代农业发展的重要平台加快肥乡镇等5个乡镇农业园区建设,推动乡镇农业园区实现全覆盖。大力实施强乡富村工程,扎实开展农村集体经济发展三年攻坚行动,尽快集体经济空白村。

高标抓好美丽乡村建设重点建设团结渠309国道以南郊野公园、团结渠309国道以北滨河生态公园和以现代农业园区为中心的农旅示范园3个美丽乡村片区,规划建设田寨、西南庄等3A级美丽乡村景区、10个重点村和60个达标村,加快推进美丽乡村建设全覆盖、上水平。依托美丽乡村建设,打造精品线路,举办特色活动,发展乡村旅游,创建丛台酒苑4A级景区。开展农村人居环境整治三年行动,突出抓好垃圾处理、污水治理、厕所改造和村容村貌整治,切实解决农村脏乱差问题。

(四)决战决胜全面建成小康社会,坚决打好三大攻坚战

坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准识别,定期开展“回头看”,实现贫困人口动态管理。坚持精准扶贫,用绣花功夫抓好特色农业、乡村旅游、家庭手工等产业扶贫和微工厂就业扶贫工程,大力开展基础设施扶贫、金融扶贫等专项扶贫行动。坚持精准防贫,解决好因病、因学、因灾等致贫返贫问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,坚决查处违法违纪和失职渎职行为。高标准实现贫困村出列7个,稳定脱贫1002人。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强金融监管,积极做好金融部门不良贷款盘活、清收、处置工作,高度重视民间借贷、非法集资、房地产遗留问题,切实防范社会性金融风险。时刻绷紧安全生产这根弦,深入开展大排查大整治行动,坚决遏制重特大事故发生。严格落实食品药品安全责任制,加大财政投入力度,完善监管监测设施,创新监管检测手段,确保群众饮食用药安全。切实抓好信访稳定工作,及时化解各类社会矛盾。

坚决打好大气污染防治攻坚战。狠抓“压煤”,切实做好煤改气、散煤治理、洁净型煤推广等工作。狠抓“治气”,严防散乱污企业问题反弹,实行全年禁烧、全域禁烧、全面禁烧,持续开展挥发性有机物治理,严厉打击非法加油站点。狠抓“降尘”,严格落实建筑工地“六个100%”,切实提高道路机械化保洁水平,严控道路扬尘。狠抓“增绿”,全面抓好路网绿化、村庄绿化、庭院绿化等造林绿化工程,着力打造团结渠景观林带、万亩花海果园2个万亩片林和5个千亩片林高标推进全区265个村庄绿化,确保新增造林2.8万亩、植树320万株,提升管护水平,巩固绿化成果,让绿色成为肥乡的主色调。狠抓河长制落实,加强湿地保护,开展水、土达标治理,全面推进生态环境改善。

(五)牢固树立以人民为中心的发展思想,切实提高保障和改善民生水平

把民之所盼作为政之所为,从群众最关心、最期盼的事抓起,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业。切实抓好19所中小学、幼儿园建设项目,积极解决城区“择校热”、“大班额”问题,扎实开展教育质量提升活动,全面推进教育优质均衡发展。大力提升劳动就业和社会保障水平。实现城镇新增就业2630人,城镇登记失业率控制在4%以内;加大劳动保障监察执法力度,努力扩大社会保险覆盖面,确保企业职工养老保险三级分担机制改革工作落到实处;进一步扩大医保覆盖面,实现应保尽保。规范养老服务体系建设,改造提升10家互助幸福院。扎实做好卫生计生事业。切实抓好公立医院综合改革等工作,推行生育全程医疗保健服务,提高出生人口素质。加快发展文化体育事业。进一步加大体育、文化场馆建设力度,广泛开展全民健身和文化艺术活动。大力开展扫黑除恶专项斗争,全力创建“平安肥乡”,确保社会大局持续稳定。

区政府将围绕群众最迫切需要解决的热点难点问题,尽全力为群众办好10件民生实事:1、大力实施乡村路网改造提升工程。力争完成总投资5亿元的300公里乡村道路,对全区未硬化主要通村道路、村内主要街道逐步进行硬化,对年久失修街道逐步进行改造。2、全力打造环城水系景观带。全面建成总投资2.7亿元的正义街景观水系,加快推进吉安路、平安路、团结渠景观水系工程3、加快建设对接邯郸市主城区的主干道。尽快启动总投资27亿元、总长23公里的邯肥快速路,确保完成吉安路拓宽升级对接邯肥快速路工程。4、全面抓好新区重大民生工程建设。大力推进总投资10.7亿元的文化艺术中心、中心医院搬迁、职教中心搬迁、第六中学建设,力争建成投用。5、精心打造一批生态休闲主题公园。实施完成总投资8000万元占地1800亩的肥义公园、窦默公园、七彩公园等,为广大群众提供生态休闲好去处6、积极解决“择校热”、“大班额”问题。实施完成总投资4300万元的实验中学、明德小学、北河堡幼儿园等19所中小学、幼儿园建设项目,进一步缓解入学压力、提升办学水平。7、切实抓好一系列医疗惠民工作。突出抓好公立医院综合改革、医共体、家庭医生签约服务、五星级“健康小屋”、村卫生室改扩建等工作,全面提升医疗服务水平。8、进一步改善农村饮水条件。125个村庄饮水管网改造提升,全力保障农村居民饮水需求。9、加快发展城乡公共交通。开通城区公交线路7条,农村客运班线公交化达到50%,更好满足群众出行需求。10、全力建设更高水平的“平安肥乡”。大力开展扫黑除恶专项斗争,强力推进系列严打整治行动,切实提高群众的安全感。

三、全面加强政府自身建设

各位代表,新时代要有新气象,新使命要有新作为。我们必须不忘初心、牢记使命,把自身建设好、建设强,以新姿态、新担当创造肥乡发展的美好未来。

坚定政治立场,始终忠诚履职。深入学习贯彻党的十九大精神,真正以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强八个本领,努力做到五个过硬。坚决把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为最高政治原则,始终在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致。坚定理想信念、筑牢信仰之基,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,始终做到对党绝对忠诚。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”,确保中央和省、市、区委决策部署不折不扣落到实处。

锻造过硬本领,始终担当实干。大力弘扬忠诚、担当、干事主旋律,自觉把忠诚融入于灵魂之中、转化为政治品质,把担当融入于事业之中、转化为光荣使命,把干事融入于生命之中、转化为价值追求,把工作当爱好,把优秀当习惯,不驰空想、不骛虚声,用心谋事、用心干事、用心成事。扎实开展“学先进、比贡献、做表率”活动,善于抓重点、破难点、有特点、争试点、打造亮点、当好示范点,干出成效、干出水平、干出一流。牢固树立狠抓落实的鲜明导向,所有重点工作都要列表推进、挂图作战,强化调度、严格督导,跟踪问效、限期交账,层层传导压力、激发动力,高效务实抓落实,苦干实干科学干,推动各项工作落责、落实、落地、落效

强化依法行政,始终为民服务。深入推进法治政府建设,把依法行政、依法办事的要求贯穿于政府决策、执行、落实的全过程,做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大、政协和社会各界监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。认真践行以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,走好群众路线,强化群众观念,增强服务意识,提高政府效能,不断优化网上和政务大厅服务,全面提升信息化工作水平,让信息多跑路,让群众少跑腿,跑出便民加速度,提升服务新高度。

坚持从严治政,始终廉洁自律。以永远在路上的坚韧,锲而不舍抓好作风建设,严格落实中央八项规定和实施细则精神,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决杜绝享乐主义、奢靡之风。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,推动各级各部门责任全面覆盖、压力层层传导,大力整治发生在群众身边的“微腐败”,认真解决群众反映强烈的问题,严厉打击损害群众利益的行为。切实强化重点领域和关键岗位监督,严厉整肃庸政、懒政、怠政行为,推动干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,继续坚持一年当作两年用、一届当作两届干,凝神聚力、同心同德,向着决胜全面建成小康社会,加快建成生态新区、富裕新区、美丽新区的宏伟目标阔步前进!

 

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