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邯郸市肥乡区人民政府办公室关于印发邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治实施方案的通知

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邯郸市肥乡区人民政府办公室

关于印发邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,区政府有关部门:

《邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

邯郸市肥乡区人民政府办公室   

                      2017124

(此件公开发布)


邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治

为贯彻落实党的十九大提出的“实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化”和“加快生态文明体制改革,开展农村人居环境整治,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好的生产生活环境”等要求,进一步提升和改善全区农村公路路域环境,打造“畅、洁、绿、美、安”的农村公路面貌,结合我区实际,制定此方案。

一、总体要求

按照“政府主导、部门联动、分级负责、属地管理、综合治理”的原则,根据市政府办公厅《关于印发邯郸市农村公路路域环境综合整治实施方案的通知》(邯政办字〔2017158号)和区政府办公室《关于印发邯郸市肥乡区公路、铁路、河道沿边整治实施方案的通知》(肥政办字〔201749号)等有关文件和区领导有关批示、指示要求,围绕建设生态新区、富裕新区、美丽新区为责任主体,以农村公路路域环境综合整治为突破点,通过打造农村公路景观节点和服务亮点,实现农村公路路域环境整洁、生态优美、设施完善、管理有序的综合整治目标,为全面建成小康社会提供坚实的农村交通保障。

二、整治范围及工作内容

整治范围:全区所有列入河北省公路数据库统计的县道、乡道、村道(因毁坏严重、不具备养护价值列入2018年改造计划的除外),包括农村公路桥梁和附属设施。

工作内容:对农村公路路基、路面、边沟、边坡、绿化、排水及路缘石、标志标线、示警桩、隔离带等进行完善和提升和加强养护;对沿线过村段、平交道口、违章建筑、有碍观瞻建筑、垃圾及加水点、煤场、清理、取缔;对沿线道路进行日常机扫、洗扫作业,确保路面清洁;对超载撒漏、占道经营、占路施工及乱停乱放等违法违规行为,严格依法查处。

三、整治标准

(一)县道。

1.路界内(边沟外1米之内)综合整治。

1)养护管理。

路基:路肩完善、整洁、无杂草,宽度满足要求,边线顺适,美观,边坡、边沟齐全,坡度适宜,及时清理公路用地内路基及平台、内外边坡、边沟内的垃圾杂物;修复破损的路肩石、挡墙、花池砖,及时清理排水沟等,确保路界内无堆积物、白色垃圾。

路面:积极采取预防性养护措施,及时处理路面病害,做到基本无坑槽,达到技术规范标准。设专人负责路面保洁,争取实现机扫,采用机械与人工相结合的方式进行冲洗、清扫,确保路面清洁,及时清理百米桩、里程碑,保持桩碑整洁,字迹标识清晰。

桥梁:按照农村公路“七公开”(建设计划公开、补助政策公开、招标过程公开、施工管理公开、质量监管公开、资金使用公开和竣<>工验收公开)要求,对桥梁管护单位、管护人员、联系电话等进行现场公示,对安全隐患及时排查、上报并予以整治、对非法粘贴物进行清除。

绿化:按照“一路两沟四行树”标准、加强农村公路绿化“栽、管、护”工作,及时补植,新补植要确保苗木规格,栽植整齐,确保不遮挡交通标志,不影响行车视线,修剪整齐;路树刷白抹红高度一致,边缘整齐美观。(责任单位:区交通运输局。)

2)路政管理

加大公路巡查和管理力度。及时查处在公路及用地范围内设置障碍、倾倒建筑垃圾、占路经营、违法占路施工等行为,责令及时清理,保障公路畅通、整洁。

保障公路设施完好。保持路面标线清晰醒目、保持公路标志及示警桩设施完好。

查处污染公路车辆。对抛洒、遗漏、事故造成公路污染的车辆严厉查处,直至消除污染后方可予以放行。(责任单位:区交通运输局。)

3)运输管理。

安排专人定期巡查,加大对运输煤炭、砂石、渣土、生活垃圾、秸秆等易散漏物品车辆的执法力度;对运输砂石、土方、垃圾等容易产生扬尘污染的货车,没有采取苫盖措施流、漏、散、落的货车。一律依法处罚到位。(责任单位:区公安交警大队、区交通运输局)

4)专项整治

排水工程:完善道路两侧排水设施,根据排水需要设置排水边沟;过村路段及门店前排水沟增设盖板。

安全工程:完善沿线安全设施,对急弯、临水及路基填方高度大于3米的路段设置护栏,平交路口设置示警桩。(责任单位:区交通运输局。)

2.路界外(边沟外1米之外)综合整治。

1)垃圾清理:及时清理路界以外有碍观瞻的杂草、垃圾、堆积物,确保干净、整洁。(责任单位:各乡<>政府、区环保局)

2)拆除违章建筑:全面拆除公路沿线两侧违章建筑、违法建筑、有碍观瞻建筑,关闭非法洗车加水点、煤场等设施,对公路建筑控制区划定前原有的建筑物加强管理,严禁扩建。(责任单位:各乡<>政府、区国土资源局、区规划局)

3)道路沿线绿化美化:高标准做好道路沿线路界外的绿化美化工作,确保树木整齐美观。(责任单位:各乡<>政府、区林业局)

4)平交道口专项治理:对未经批准擅自设置的平交道口一律清除,对合法设置及经批准新增加的按照“谁设置、谁受益、谁硬化”的原则,一律高标准硬化,达到无泥土带入主要道路的标准。(责任单位:各乡<>政府、区交通运输局)

(二)乡道。

1.路界内(边沟外1米之内)综合整治。

1)养护管理。

整治标准要求同县道。(责任单位:各乡<>政府)

2)路政管理。

整治标准要求同县道。(责任单位:各乡<>政府)

3)运输管理。

整治标准要求同县道。(责任单位:区交警大队、区交通运输局)

4)专项整治。

整治标准要求同县道。(责任单位:各乡<>政府)

2.路界外(边沟外1米之外)综合整治。

1)垃圾清理。

整治标准要求同县道。(责任单位:各乡<>政府)

2)查处违章建筑。

整治标准要求同县道。(责任单位:各乡<>政府)

3)道路沿线绿化美化。

整治标准要求同县道。(责任单位:各乡<>政府)

4)平交道口专项治理。

整治标准要求同县道。(责任单位:各乡<>政府)

(三)村道。

对路肩进行培护,保证路基宽度不小于4.5米;及时处理路面病害,及时清除路肩杂草;设专人负责路面保洁,保证路面清洁无杂物;对路肩外垃圾及时清理;按照“一路两沟四行树”要求,开挖浅缓边沟,补植路树;按照农村公路“七公开”要求,完善农村公路养护公示牌;完善沿线完全设施,对急弯、临水及路基填方高度大于3米路段设置护栏,平交路口设置示警桩。(责任单位:各乡<>政府)

四、整治时限

农村公路路域环境综合整治自20171115日开始至2018630日结束,分三个阶段实施:

(一)调查摸底和宣传发动阶段(20171115—20171130日)

区交通运输局、各乡(镇)政府对辖区内所有农村公路按照路界内和路界外分类进行排查,摸清底数,厘清每条县、乡村道路的里程及县、乡村道路的总条数、总里程,每座桥梁的长度及桥梁的总座数、总长度,以及每条道路、每座桥梁所存在的问题,认真统计造册、列出详细清单,逐项制订整治方案,按照“四色”管理法,实行台账式销号管理。同时要加强宣传,向社会各界特别是农村公路沿线群众进行广泛宣传,说明实施农村公路路域环境综合整治的重大意义,积极争取社会各界的理解、支持和参与,营造良好的舆论氛围。

(二)集中整治阶段(2017121—2018531日)

各乡(镇)政府根据调查摸底的情况,制定实施计划,按照整治标准集中力量开展工作。精心谋划,挂图作战,坚持统筹兼顾、突出重点,确保高标准高质量按时完成集中整治任务。

(三)组织验收阶段(201861—2018630日)

各责任部门、乡(镇)政府对照整治内容和标准做好自检、自评工作。区公路路域环境整治领导小组将组织进行检查验收评比,对在这次农村公路路域环境综合整治中效果明显、成绩显著的单位和个人进行表扬,对工作开展不力、措施不到位、效果不明显的,进行通报批评和问责。

五、保障措施

(一)调整机构,加强领导。对公路、铁路、河道沿边综合整治领导小组进行调整,成立由区委常委、政府副区长任高发同志任组长,各乡(镇)政府和各有关部门主要负责同志为成员的邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治领导小组,按照“四色”管理法进行全面督导。领导小组下设办公室,办公室设在区交通运输局,负责对全区农村公路路域环境综合整治工作的统计、汇报、督导、检查和验收组织。

(二)加强宣传,营造氛围。各乡(镇)政府和交通运输局作为农村公路责任主体,要加强宣传工作,通过电视、报纸、网络、微信平台等向社会各界特别是向农村公路沿线群众广泛宣传综合整治的重大意义,积极争取社会各界的理解和支持,营造良好的舆论氛围,激发广大群众参与综合整治的热情和积极性。

(三)强化督导,重点考核。采取定期督导和日常督导相结合的方式,强化督导指导,层层落实责任。一是由区政府督查室督导考核,对工作落后的单位通报批评。二是区公路路域整治领导小组负责做好定期日常督导工作,发现问题及时报告相关责任部门,确保督导、考核工作无遗漏、全覆盖。

(四)畅销管护,提升形象。在完成集中整治的同时,要建立长效管护机制,及时总结好的管理经验,长期保持农村公路沿线卫生良好、生态优美、设施完善、管理有序。

附件:1.邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治工作考核办法

2.邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治工作考核评分表(县道、乡道)

3.邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治工作考核评分表(村道)


附件1

邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治工作

考核办法

农村公路路域环境综合整治工作采用现场查看考核方式,评分采取百分制。由区农村公路路域环境综合整治领导小组牵头,组织部门相关人员,采取定期或不定期现场查看考核打分的方式对区县、乡村公路路域环境综合整治工作进行考核。

考核内容主要包括路基、路面、桥梁、绿化、路政及运输管理、排水及安全工程、垃圾及杂物清理、拆除违章建筑、道路沿线绿化美化、平交道口治理等方面。

根据得分情况,考核结果将分为ABC三个等级。总分在90分(含90分)以上的为A级,70—90分的为B级,70分(不含70分)以下为C级。考核结果为A级道路,由区政府对责任部门予以通报表扬;考核结果为B级的道路,责任部门要认真查摆问题、分析原因,制定整改措施,上报区政府督查室并进行整改;考核结果为C级道路,区政府将对责任部门进行全区通报批评,并要求延期一个月整改到位。


附件2

邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治工作考核评分表(县道、乡道)

道路名称:                                             被检单位:                   部门、乡(镇)

序号

考核内容

考核标准及扣分分值

得分

1

路基

10分)

路肩完善、整洁、无杂草,宽度满足要求,边线顺适、美观,边坡、边沟齐全,坡度适宜,清理公路用地内平台、内外边坡、边沟内的垃圾杂物;修复破损的路肩石、挡墙、花池、排水沟等,确保路界内无堆积物。每发现1处不满足要求扣0.5分,扣完为止。

2

路面

10分)

积极采取预防性养护措施,及时处理路面病害,做到常年基本无坑槽,路面清洁。每发现1处不满足要求扣0.5分,扣完为止。

3

桥梁

10分)

按照农村公路“七公开”要求,对桥梁管护单位、管护人员、联系电话等进行现场公示,对安全隐患及时进行排查,上报并予以整治,对非法粘贴物进行清除。每发现1处不满足要求扣0.5分,扣完为止。

4

绿化

10分)

按照“一路两沟四行树”标准要求完善绿化,每发现50米未植树绿化扣0.5分,扣完为止。

5

路政及运输管理(10分)

及时查处在农村公路及用地范围内设置障碍、倾倒建筑垃圾、乱堆乱放、占路经营、违法占路施工等现象,保持农村公路标志完好,查处污染农村公路车辆,对抛洒、遗漏、事故造成农村公路污染的车辆严厉查处,对运输砂石、土方、垃圾等容易产生扬尘污染的货车,没有采取苫盖的,一律不准上路,净化农村公路环境。每发现1处不满足要求扣0.5分,扣完为止。

 

序号

考核内容

考核标准及扣分分值

得分

6

排水及安全

工程

10分)

完善道路两侧排水设施,根据排水需要设置排水边沟;过村段及门店前排水沟增设盖板;完善沿线安全设施,对急弯、临水及路基填方高度大于3米路段设置护栏,其余路段及平交路口设置示警桩。每发现50米不满足要求扣0.5分,扣完为止。

7

垃圾、杂物清理

10分)

每处2立方米以下扣0.5分;每处35立方米扣1分;6立方米以上扣2分;不成堆但成片的垃圾每处5平方米以下扣0.5分;610平方米扣1分;11平方米以上扣2分,扣完为止。

8

拆除违章建筑

10分)

每处违章建筑、违法建筑、有碍观瞻建筑、非法洗车加水点、煤场扣1分;每处私搭乱建构筑物扣1分,扣完为止。

9

道路沿线绿化美化(10分)

高标准做好沿途路界处的绿化美化工作,确保树木整齐美观。每发现50米不满足要求扣0.5分,扣完为止。

10

平交道口治理(10分)

对未经批准擅自设置的平交道口,一律清除,对合法设置及经批准新增加的,一律高标准硬化,达到无泥土带入主要道路的标准,每发现1处不满足要求扣0.5分,扣完为止。

合计:

附件3

邯郸市肥乡区农村公路路域环境综合整治工作考核评分表(村道)

道路名称:                                                  被检单位:            乡(镇)

序号

考核内容

考核标准及扣分分值

1

路基

20分)

对路肩进行培护,保证路基宽度不小于4.5米,及时清除路肩杂草,每发现1处不满足要求扣0.5分,扣完为止。

2

路面

20分)

及时处理路面病害,保证路面清洁无杂物,每发现1处不满足要求扣0.5分,扣完为止。

3

桥梁

10分)

按照农村公路“七公开”要求,对桥梁管护单位、管护人员、联系电话等进行现场公示,对安全隐患及时进行排查,上报并予以整治,对非法粘贴物进行清除。每发现1处不满足要求扣0.5分,扣完为止。

4

绿化(20分)

按照“一路两沟四行树”标准要求完善绿化,每发现50米未植树绿化扣0.5分,扣完为止。

5

排水及安全工程(10分)

完善道路两侧排水设施,根据排水需要设置排水边沟;过村段及门店前排水沟增设盖板;完善沿线安全设施,对急弯、临水及路基填方高度大于3米路段设置护栏,其余路段及平交路口设置示警桩。每发现50米不满足要求扣0.5分,扣完为止。

6

垃圾杂物清理(10分)

路界内外每处2立方米以下扣0.5分;每处3-5立方米扣1分;6立方米以上扣2分;不成堆但成片的垃圾每处5平方米以下扣0.5分;6-10平方米扣1分;11平方米以上扣2分,扣完为止。

合计:


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