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邯郸市肥乡区人民政府办公室关于印发2017年邯郸市肥乡区气象防灾减灾绩效管理工作方案的通知

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邯郸市肥乡区人民政府办公室

关于印发2017邯郸市肥乡区气象防灾减灾绩效管理工作方案的通知

各乡(镇)人民政府,区对口各单位,区政府各部门,经济开发区管委会:

   2017年邯郸市肥乡区气象防灾减灾绩效管理工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

                     邯郸市肥乡区人民政府办公室

                   20171116

(此件公开发布)


2017年邯郸市肥乡区气象防灾减灾绩效管理工

为认真落实市政府办公厅印发的《2017年邯郸市气象防灾减灾绩效管理工作方案》(邯政办字〔2017110号),全面做好我区气象防灾减灾工作根据《河北省气象灾害防御条例》、《邯郸市气象灾害防御条例》等规定,制定本工作方案。

一、工作要求

(一)责任分工。各乡(镇)政府、区气象局和区有关单位为区气象防灾减灾绩效管理责任单位。各乡(镇)政府负责组织、协调和开展本行政区域内的气象防灾减灾工作,抓好各项目标任务的落实;区气象局负责全区气象防灾减灾绩效管理重点任务的确定、分解、推进和绩效评估;区有关单位按职责分工,积极参与、加强沟通、密切配合,共同做好气象灾害防御工作,同时,抓好承担的目标任务的落实。

(二)主要任务。按照邯政办字〔2017110号文件对县(区)级政府的考评指标体系要求,本年度重点工作包括:

1.大力推进气象灾害防御指挥部办公室、防御中心人才和业务建设,加强突发事件预警信息发布人才与业务建设,为气象灾害防御指挥提供技术支撑。

2.加强气象现代化建设,落实2017十三五规划气象防灾减灾项目,基本实现气象现代化,充分发挥气象现代化成果在防灾减灾工作中的支撑作用。

3.加强监测预警能力建设,完成区域气象灾害监测站40%升级改造任务。建立气象观测设备维修维护、突发事件预警信息发布系统长效运行维护机制。建立防雷装置设计技术评价、防雷检测技术服务长效运行机制。

4.加强气象防灾减灾责任落实,将气象灾害防御纳入乡(镇)政府职责并明确责任人,推进气象、民政、国土资源等部门共建共享信息员建设,更新并向社会公布气象灾害防御重点单位及责任人名录。

5.各乡(镇)政府要积极探索标准化气象灾害防御乡(镇)、综合减灾示范社区和气象防灾减灾示范村建设,为全面提升基层气象灾害防御能力和水平提供典型示范。

6.各乡(镇)政府要依法做好气象灾害防御工作,最大程度减轻因气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,避免重大气象灾害责任性事故发生,切实发挥气象防灾减灾在保障群众生命财产安全、维护社会和谐稳定中的重要作用。

(三)任务分解。

邯政办字〔2017110号文件的考评指标共分为四大体系、三级指标、28项工作任务,市政府对区本级的考评,具体工作由区气象局牵头,由区有关单位协助完成,具体工作任务详见附件1

根据2017年邯郸市气象防灾减灾绩效管理工作方案》要求,区政府将25项工作中的17项工作任务分解到各乡(镇)政府,并对各乡(镇)政府气象防灾减灾工作开展绩效考评,具体工作任务详见附件2

(四)考评方式。

绩效考评结果采用权重得分总计,乡(镇)政府各项指标总计得分为70+加分项得分。其中第16项工作指标为加分项工作,各乡(镇)政府按照实际完成情况予以加分。实际考评计分公式为:绩效考评综合得分=绩效考核指标权重得分总计+加分项工作得分+创新工作加分-核查监督扣分。区本级的考评指标任务已分解,必须按照要求积极完成,不再对区有关单位设考评权重。

    1.绩效考评指标。按照各项指标内容、完成标准、权重系数及计算规则,对各乡(镇)政府报送数据进行统计分析和综合评估,及时向考核对象实时反馈评估结果,帮助其改进工作。

2.创新工作。对各乡(镇)政府及有关部门和单位在气象防灾减灾工作中具有典型示范和引领作用的经验与做法进行评价,并予以加分。

3.督导核查。区气象灾害防御指挥部办公室对气象灾害防灾减灾工作落实情况和考评数据的真实性进行督导核查,对数据不实、虚报瞒报等情况予以扣分。

(五)结果运用。

区气象灾害防御指挥部对气象灾害防御体系建设因工作落实不到位影响市对区考核成绩的予以通报。对发生重大气象灾害责任事故的依法追究有关单位和部门及人员责任。

二、工作步骤

(一)筹备启动阶段(20178月)各乡(镇)政府和区有关单位制定气象防灾减灾绩效管理工作方案,将考评指标进行责任分解;制定年度工作计划,明确完成任务的时限、步骤和责任人。

(二)检查督导阶段(20179月至11)。区气象灾害防御指挥部办公室会同有关部门,强化过程管理,适时进行检查督导。

(三)自查自评阶段(201712)。被考核单位每月认真开展自查自评,对未完成的指标任务采取有效措施,确保于201712月底前完成各项工作指标,并形成自评报告报送区气象灾害防御指挥部办公室。

(四)统计汇总阶段(20181)。区气象灾害防御指挥部办公室依据绩效考评指标完成情况、督导核查结果等有关数据进行统计汇总及分析,对考核对象提出工作改进意见和建议,并报市气象防灾减灾绩效管理办公室。

三、保障措施

(一)细化任务,明确责任。各乡(镇)政府和区有关单位要加强对气象防灾减灾工作的领导,细化目标任务,明确责任主体,确保气象防灾减灾绩效管理工作取得实效。

(二)严格标准,履职尽责。各乡(镇)政府和区有关单位要切实发挥主导作用,按照时间节点和标准要求,认真落实考核指标,确保完成年度目标任务。区气象灾害防御指挥部办公室要切实履行职责,充分发挥组织协调作用。

(三)资料完整,数据准确。各乡(镇)政府和区有关单位要实事求是、客观真实地全面反映本地本单位气象防灾减灾工作实绩,按要求及时报送有关数据和资料,确保数据的真实性、客观性和准确性。

(四)扩大交流,提升水平。各乡(镇)政府和区有关单位要及时总结经验,深入查找不足,加强工作交流,利用绩效管理技术和方法,依法推进气象防灾减灾工作,努力提升气象灾害防御能力和水平。

附件:1.2017年区本级气象防灾减灾指标体系任务分解

          2.2017年各乡(镇)政府气象防灾减灾绩效考评指标体系

                           


附件1

2017年区本级气象防灾减灾指标体系任务分解

一级指标

二级指标

三级指标

任务

考核标准

牵头单位

协作单位

指标依据

组织和责任体系建设

组织体系

气象灾害防御指挥部办公室建设

1

区气象灾害防御指挥部办公室加强人才与业务能力建设

区气象局

区财政局、区人社局

《中华人民共和国气象法》(2016117日全国人大常委会第三次修订) 《河北省气象灾害防御条例》(河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号) 《河北省暴雨灾害防御办法》 (河北省人民政府令〔2012〕第3) 《河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法》 (河北省人民政府令〔2012〕第11) 《国务院关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发〔201133号) 《关于优化建设工程防雷许可的决定》( 国发〔201639号) 《河北省突发事件预警信息发布管理办法》 《地方各级气象部门权力清单和责任清单指导目录》 《中共河北省委河北省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》(冀发〔20174号) 《中国气象局河北省人民政府共同推进河北气象现代化建设联席会议纪要》 《河北省综合防灾减灾规划(2016-2020)》 《河北省气象事业发展“十三五”规划》  《邯郸市气象灾害防御条例》( 邯郸市人民代表大会常务委员会公告〔20153号)《邯郸市暴雨灾害防御实施细则》(邯政办字〔201389号)等

气象灾害防御和突发事件预警信息发布能力建设

2

加强气象灾害防御能力建设

区气象局

区人社局

3

健全突发事件预警信息发布机制

区气象局

4

加强突发事件预警信息发布人才与业务建设

区气象局

责任体系

气象防灾减灾责任落实

5

将气象灾害防御纳入乡(镇)政府职责并明确责任人

区气象局

区编办

6

气象、能源、工业和信息化、交通运输、水利、通信管理等部门依法做好专业建设工程防雷许可和管理工作

区气象局

区工信局、区交通运输局、区水利局

7

气象灾害防御指挥部更新并向社会公布气象灾害防御重点单位和责任人名录

区气象局

 

8

推进气象信息员队伍融入式建设

区气象局

科技和管理体系

现代化建设

气象现代化建设水平

9

落实“十三五”规划中2017年气象防灾减灾项目

区气象局

10

第三方评估区达到基本实现气象现代化标准

区气象局

监测预警

监测预警能力建设

11

完成行政区域内至少40%两要素区域站升级(四要素以上)

区气象局

12

不发生探测环境遭破坏事件

区气象局

区规划局、区国土资源局

13

实现民政、水利、国土资源、交通运输、安全监管、环境保护、城管执法、建设等部门的实时数据共享共用

区气象局

区民政局、区水利局、区国土资源局、区交通运输局、区安监局、区环保局、区建设局、区城管局

14

建立气象观测设备维护维修、突发事件预警信息发布系统等的长效运行维护机制和经费保障

区气象局

区财政局

15

完善部门间联合监管机制,开展重点单位气象灾害防御“双随机”执法检查

区气象局

16

党校组织开展党政领导气象防灾减灾培训

区气象局

区委党校

17

建立防雷装置设计技术评价、防雷检测技术服务长效运行机制

区气象局

区财政局

应急管理能力建设

18

修订区气象灾害应急预案

区气象局

19

区气象灾害防御指挥部成员单位修订本部门气象灾害应急预案

区气象局

区气象灾害防御指挥部成员单位

20

有针对性开展本部门气象灾害应急演练1次以上

区气象局

区气象灾害防御指挥部相关成员单位

效果评价体系

防灾效果评价

气象灾害减损效果

2122

因气象灾害死亡人员低于近5年平均;

直接经济损失占GDP比例低于近5年平均

区气象局

区民政局

气象灾害责任事故防止

23

年内未发生重大气象灾害责任性事故

区气象局

标准化建设体系

基层标准化示范

 气象灾害防御标准化乡镇、气象防灾减灾示范村、社区建设

24

获得国家级标准化气象灾害防御示范乡(镇)或国家级综合减灾示范社区

区气象局

区民政局

气象科普基地建设

25

气象科普宣传教育基地融入当地科普场馆建设

区气象局

区科协、区科技局

附件2

2017年各乡(镇)政府气象防灾减灾绩效考评指标体系

一级指标

二级指标

三级指标

任务

考核标准

指标依据

组织和责任体系建设40

组织体系

气象灾害防御指挥部办公室建设

1

气象灾害防御指挥部办公室加强人才与业务能力建设,得6

《中华人民共和国气象法》(2016117日全国人大常委会第三次修订) 《河北省气象灾害防御条例》(河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号) 《河北省暴雨灾害防御办法》 (河北省人民政府令〔2012〕第3) 《河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法》 (河北省人民政府令〔2012〕第11) 《国务院关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发〔201133号) 《关于优化建设工程防雷许可的决定》( 国发〔201639号) 《河北省突发事件预警信息发布管理办法》 《地方各级气象部门权力清单和责任清单指导目录》 《中共河北省委河北省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》(冀发〔20174号) 《中国气象局河北省人民政府共同推进河北气象现代化建设联席会议纪要》 《河北省综合防灾减灾规划(2016-2020)》 《河北省气象事业发展“十三五”规划》  《邯郸市气象灾害防御条例》( 邯郸市人民代表大会常务委员会公告〔20153号)《邯郸市暴雨灾害防御实施细则》(邯政办字〔201389号)等

气象灾害防御和突发事件预警信息发布能力建设

2

加强气象灾害防御能力建设,得6

3

健全突发事件预警信息发布机制,得5

4

加强突发事件预警信息发布人才与业务建设,得5

责任体系

气象防灾减灾责任落实

5

将气象灾害防御纳入乡镇政府(街道办事处)职责并明确责任人,得6

6

配合区气象、建设、能源、工业和信息化、交通运输、水利、通信管理等部门依法做好专业建设工程防雷许可和管理工作,得5

7

气象灾害防御指挥部更新并向社会公布气象灾害防御重点单位和责任人名录,得5

8

推进气象信息员队伍融入式建设,得2

科技和管理体系29

监测预警

监测预警能力建设

9

完成行政区域内区域站观测设施保护工作,得6

10

不发生区域站探测环境遭破坏事件,得5

11

建立气象观测设备维护维修、突发事件预警信息发布系统等的长效运行维护机制和经费保障,得5

风险管理

风险管理能力建设

12

党校组织开展党政领导气象防灾减灾培训,得2

13

建立防雷装置设计技术评价、防雷检测技术服务长效运行机制,得2

应急管理能力建设

14

修订本级政府气象灾害应急预案,得6

15

有针对性开展气象灾害应急演练1次以上,得3

标准化建设体系1+加分项得分

基层标准化示范

气象服务标准化县、气象灾害防御标准化乡镇、气象防灾减灾示范村、社区建设

16

获得国家级标准化气象灾害防御示范乡(镇)或国家级综合减灾示范社区,每完成一项加5

气象科普基地建设

17

气象科普宣传教育基地融入当地科普场馆建设,得1

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