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邯郸市肥乡区人民政府办公室关于印发《邯郸市肥乡区城区供水管理办法》的通知

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邯郸市肥乡区人民政府办公室

关于印发《邯郸市肥乡区城区供水管理办法》的

  

各乡(镇)人民政府,区对口各单位,区政府各部门,经济开发区管委会:

《邯郸市肥乡区城区供水管理办法》已经区政府第17次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

邯郸市肥乡区人民政府办公室

2017930

(此件公开发布)


邯郸市肥乡区城区供水管理办法

第一章  总则

第一条 为加强城区供水建设与管理,促进城区供水事业发展,保障生活和生产用水需要,保证生活饮用水卫生安全,根据有关法律法规规定,结合我区实际,制定本办法。

    第二条 城区供水工作要遵循合理开发和综合利用水资源的方针,坚持计划用水、节约用水、有偿供水和防治水污染相结合的原则。

第三条 区政府对供水实施扶持政策,支持城区供水的设施建设、设备更新和技术改造。发展改革、规划、水、国土资源、环保、技术监督、工商、价格、卫生、住建等行政主管部门,应当按照各自的职权范围,做好城区供水管理工作,并把城区供水设施建设纳入发展计划。

城区规划编制部门应当把城区供水设施建设纳入城区规划。

    第四条 区水利局为区政府水行政主管部门,负责指导、监督城区供水工作。

第五条 邯郸市肥乡区嘉诚供水有限公司(以下简称供水公司),负责城区供水设施的建设、管理、维护和水费征缴等管理工作。

第六条 本办法适用于受水于城区水厂的城区规划区及周边村。

第二章  水资源保护和供水管理

第七条 城区内实行水资源和供水统一管理,城区内所有供水设施应统一纳入邯郸市肥乡区嘉诚供水有限公司管理系统并网使用。

第八条 任何单位和个人未经区水行政主管部门批准,严禁新建自备供水水源工程。

第九条 在城区供水水源地保护区内,严禁利用渗坑、废井等倾倒有毒、有害的废水和含有病源体的污水,禁止一切危害水质的行为。

第十条 肥乡区城区内,凡需供水的单位和个人需向供水公司提交书面申请,经审查同意后,方可进行施工。工程竣工验收后办理立户手续方可正式供水。用水户终止用水时,需提前向供水公司提出终止申请;并付清水费,销户停水。如转让他人使用,新老用户应共同到供水公司,办理过户手续,严禁私自转让,否则,停止供水。用户基建临时用水时,应办理基建临时用水手续,安装水表,并按规定预交水费,不用时一次结清水费,不得将临时用水转为正式用水,否则停止供水。

第十一条 供水公司应当按规定在供水输配水管网上设立供水水压监测点,做好供水水压检测工作,确保供水水压符合国家标准。

对供水管网压力符合国家供水标准,但供水高度仍不能满足生活、生产用水需要的建筑物,用水单位应当根据实际需要,实施二次加压供水。

第十二条 供水公司、二次供水单位应当不间断供水、因工程施工、供水设施检修等原因,确需临时停水或者降低供水水压的,应及时报告区水行政主管部门,并提前24小时通知用户。因发生灾害或者紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时,报告区水行政主管部门,并通知用户。

停止供水时间超过两日的,供水公司、二次供水单位应当采取临时供水设施,保证生活用水。

第十三条 凡新增供水的单位和个人,须向供水企业提出用水计划,经审查同意后方可进行设计、施工。工程竣工后,须经供水企业验收合格,与用户签订供用水合同后方可正式供水。

第三章 供水水质管理

第十四条 供水水质必须符合国家生活饮用水卫生标准。供水公司应当设置专职人员,对水源地、水厂和供水管道出口的水质进行定期检测。

第十五条 区卫生计生主管部门负责城区内饮用水污染事故对人体健康影响的调查。城区公共供水设施和二次供水设施供应的生活饮用水的水质应当符合国家生活饮用水卫生标准,当水质达不到标准要求时,应当采取补救措施;当发现饮用水污染危害人体健康,须停止使用时,对二次供水单位应责令其立即停止供水;对集中式供水单位应当会同区水行政主管部门报区政府批准后停止供水,并积极采取补救措施。

第十六条 城区饮用水水源保护区,按区政府划定的范围,设置明显标志,由环保、规划、住建、水利、国土资源、卫生等行政主管部门共同做好水源保护工作。在城区饮用水水源保护区内,禁止一切污染水质的行为。

第十七条 供水公司应建立健全水质检测制度。按规定对水源地、水厂、供水管道的水质进行检测,并将检测结果定期上报供水主管部门和卫生主管部门。卫生行政部门依法对生活饮用水水质进行监督和监测。监测结果按有关规定定期公布。积极鼓励支持供水公司建立水质监测机构。

第十八条 新安装或者维修后的供水管道及设备,应当进行清洗和消毒,经检验水质合格后,方可供水。

第十九条 城区二次供水单位或者其委托的管理单位,应当建立水质管理制度,配备专(兼)职人员,加强水质管理,定期进行常规检测;对各类储水设施清洗消毒,每半年不得少于一次。不能进行常规检测的,应当定期将水样送至有水质检测资质的单位检测。区二次供水办公室负责监督检查。

第二十条 直接从事供、管水的人员,必须取得健康合格证,经卫生知识培训后方可上岗工作,并每年进行一次健康检查。

第四章  用水、计量与水费征收

第二十一条 供水公司对居民用水应达到按水表计量、水表出户,向最终用户收费的给水要求。

新建、扩建、改建工程项目中的结算水表须按户外设置进行设计和施工。

供水企业应当定期查表计量,并以所设的结算水表示值收取水费。结算水表发生故障未影响用水或者由于用户责任造成无法抄表不能准确计量时,按前三个月平均用水量计收水费。情节严重无法抄表的,可停止供水。

第二十二条 用户必须遵守下列规定:

1.必须装表计量;

2.按照不同用水性质分表计量(含一户一表),如不安装分表计量的,按其中的最高水价标准计收水费;

3.按价格部门核准的水价标准在规定期限内缴纳水费;

4.变更名称、用水地址、用水性质、转户及销户,应当到供水公司办理相关手续;

5.对供水水压有特殊要求的,应当建设内部间接加压的二次供水措施。不得在供水管道上安装可能造成水质污染的设施、设备及直接设泵抽水;

6.临时用水应当办理用水手续,不需要用水时即办理停止用水手续,并结清水费,不得擅自将临时用水转为正式用水;

7.实行计划用水和节约用水,超计划用水应当按规定缴纳计划外加价水费;

8.不得擅自开启公共消防栓,用于与消防无关的行为;

9.不得盗用或者擅自转供供水和私自改变批准的用水性质。

第二十三条 供水价格由区水行政主管部门提出意见,由价格行政主管部门依照法定程序核定。

供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。

第二十四条 市政、绿化、消防、市容等公共用水应当计量缴费。不同性质的用水单独安装结算水表,水费按物价部门核准的水价执行。共用一块结算水表的,按照最高供水价格收取水费。

城区公共用水设施的安装应当列入区政府固定资产投资计划,其维护和管理所需费用从区政府维护建设资金中列支。

第二十五条 所有用水户必须安装水表。主干管网的支口水表(以下称入户总水表)由供水公司安装,入户管网的分水表和用户水表由用水户安装,并定期由安装者送法定检定机构检定,水表的误差率应符合国家规定的计量标准。

对水表准确度有异议时,由供水公司和用水户共同对水表拆卸、送检、安装。根据检定结果,由过错方承担鉴定费、拆装费等相应费用。水费按检定的误差率核算,多退少补。

居民、非居民、特殊行业混合用水,共用一个水表计量,按其中一项最高水价收费。

第五章  供水设施的建设、管理与保护

第二十六条 城区供水设施建设,按资金来源确定建设主体,但都必须经供水公司论证审核,以符合供水发展规划实际。

第二十七条 新建其它地下管线与已建成的供水管道并行或交叉时,应符合城区规划和有关设计规范,确需移动供水管道或设施的,应征得供水公司同意,其费用由建设单位负担。因施工造成供水设施损坏或其它损失的,由施工单位负责赔偿。

  第二十八条 城区供水工程(含二次供水设施)的设计、施工,应由供水公司组织实施,施工单位及使用的设备、材料等,供水公司应当依法进行招标,并按国家规定的技术标准和规范进行。工程建设费标准由价格行政主管部门核定,计入建房成本,由供水公司向开发建设单位收取。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担城区供水工程的设计、施工任务。城区供水工程竣工后,应由供水公司组织相关专业人员进行验收,未经验收或验收不合格的,不得投入使用。

第二十九条 凡在规划区城区公共供水管网覆盖范围内,不得建设自备水源,原有取用地下水的自备水源应当予以关闭。

第三十条 供水设施实行在供水公司统一调配下的分级管理的办法。总水表以上由供水公司负责维护管理;总水表以下由使用单位或个人负责维护管理。归使用单位或个人管理的供水设施由其用水户推荐管理人员,管理人员在供水公司业务指导下工作,无管理人员管理的供水设施暂不予供水。供水管理者如发现漏水等异常现象应及时修理,无故拖延不修者,暂停供水。

第三十一条 在供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护距离范围内,严禁修建任何建筑物、构筑物和植树、取土、堆放物品或者杂物及进行其他危害供水设施安全的活动。

严禁占压、迁移、更改、转接、擅自拆除和损坏供水设施,严禁盗窃和破坏供水设施。

第三十二条 从事供水工程勘察、设计、施工、监理的单位必须持有相应的资质证书,禁止无证或者超越资质等级承担供水工程的勘察、设计、施工、监理。

供水工程的设计应当符合国家、地方的有关技术标准和规范。

工程建设使用的设备、材料、器具和仪表必须符合国家规定的产品质量标准和有关特殊要求。

第三十三条 新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的,其工程项目总概算应当包括增大供水规模的供水工程建设投资;需要增加公共供水量的,应当将公共供水工程建设投资交付水行政主管部门,由其统一组织公共供水工程建设。

公共供水工程建设投资交付的标准由价格行政主管部门核定。

第三十四条 非供水工作人员禁止启闭供水阀门和操作供水设备,任何单位和个人无权干涉、阻挠供水人员履行职责。

第三十五条 用户对水表、表井、阀门井及附属设施应加以保护,水表铅封不得私自启动,表井内要保持清洁,如有损坏或丢失,管理者应及时修复,否则停止供水。

第三十六条 安装消防栓的单位和个人,须到供水公司办理停供水手续。建成后必须安装计量设施,铅封待用。供水公司负责监督。因火警紧急动用的,应在48小时内通知供水公司,并按相关规定缴纳水费。 

第六章  法律责任

第三十七条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第三十二条第三款及第四款之规定,有下列行为之一的,由区水行政主管部门责令限期改正,可并处罚款,对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人,由所在单位或上级机关给予行政处分。

(一)未按规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的,可处五千元以上二万元以下罚款;

(二)擅自停止供水或未履行停水通知义务的,可处三千元以上一万元以下罚款。

第三十八条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第三十三条之规定,有下列行为之一的,由区水行政主管部门责令其停止违法行为,没收违法所得,可并处罚款。

(一)未按技术标准和规范进行供水工程设计、施工的,可处三万元以上十万元以下罚款;

(二)无资质或者超越资质等级,承担供水工程勘察、设计、施工、监理的,可处三万元以上五万元以下罚款。

(三)供水工程未经验收或者验收不合格即使用的,可处三千元以上二万元以下罚款;

(四)产生或者使用有毒、有害物质单位生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的,可处三万元以上五万元以下罚款;

(五)自建供水设施擅自向社会供水的,可处一万元以上三万元以下罚款;

(六)擅自将自建供水管网系统与公共供水管网系统连接的,可处一万元以上三万元以下罚款;

(七)擅自转供公共供水的,可处三千元以上一万元以下罚款。

第三十九条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第三十四条之规定,有下列行为之一的,由区水行政主管部门责令停止违法行为或者限期改正,可并处罚款;给城区供水企业或者用户造成损失的,应当给予赔偿。   

(一)未按规定缴纳水费的,对居民可处二百元以下罚款;对单位可处一百元以上一千元以下罚款;

(二)在供水设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动,损坏、擅自拆除、改装、迁移、占压、动用供水设施的可处一千元以上五千元以下罚款;

(三)擅自改变用水性质的,可处一千元以上三千元以下罚款;

有前款(一)项、(二)项所列行为之一,情节严重的,报经区政府批准,可以暂停供水。

第四十条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第三十五条之规定,有下列行为之一的,除由供水企业按其管径的最大流量收取水费外,由区水行政主管部门责令其限期改正,可并处罚款;情节严重的,经区政府批准,可暂停供水。

(一)盗用城区供水或者在供水管网上直接设泵抽水的,可处上三千元以上五千元以下罚款;

(二)采取技术手段致使水表停滞、失灵或逆行的,可处五百元以上三千元以下罚款。

第四十一条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第三十六条之规定,阻挠或者干扰供水企业工作人员依法检查、维护、维修、抄表、收费、停水及纠正违章行为工作的,由区水行政主管部门按照国家有关规定给予处罚。

阻挠或者干扰供水设施抢修的,责令其改正,可并处五百元以上五千元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第四十二条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第三十七条之规定,二次供水单位有下列行为之一的,由区水行政主管部门和卫生行政主管部门根据各自职责责令其限期改正,可并处五百元以上三千元以下罚款。

(一)二次供水设施管理人员未经专业培训、健康检查和未持证上岗的;

(二)二次供水设施运行管理规章制度不健全的;

(三)未按规定进行水质检测或者不定期进行清洗消毒,造成水质污染的;

(四)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;

(五)二次供水设施发生故障后未及时组织抢修的。

第四十三条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第三十八条之规定,对违反本办法行为的,除本办法已规定的处罚外,由有关行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十四条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第三十九条之规定,供水管理人员及水政监察人员执行监督检查任务时,应严格依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情节轻微的,由其所在单位或者区水行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十五条 依据《邯郸市城市供水用水管理条例》第四十条之规定,当事人对行政处罚决定不服的,可申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第四十六条 本办法有关用语的含义:

(一)城区公共供水是指城区自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

(二)城区自建设施供水是指城区用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

(三)城区二次供水,是指单位或者个人使用储存、加压等设施,将公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。

(四)城区供水设施,是指用于供水的引水渠道、取水口、泵站、井群、输配水管网、水厂、水表、公用水站、消火栓及其附属设施。

(五)城区供水水质,是指城区公共供水、自建设施供水及进行深度净化处理水的水质。

第四十七条 本办法自印发之日起施行。
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